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港珠澳大桥通车,粤港澳大湾区互联互通进一步密切
发表时间:2018-11-06     阅读次数:     字体:【

 继广深港高铁通车之后,港珠澳大桥于10月23日正式通车,港珠澳车牌申请成功的车辆均可通行,粤港澳大湾区互联互通进一步密切。

  10月23日,港珠澳大桥开通仪式在广东珠海举行。习近平参加了仪式并亲自宣布港珠澳大桥正式通车。

  历时5年筹划、9年施工,前前后后经过了14年,总长约55公里的港珠澳大桥,横跨伶仃洋,东接香港大屿山,西连珠海香洲区和澳门填海新区,是目前世界上最长的跨海大桥,也是粤港澳三地第一次合作共建的世界级跨海交通工程。

  今后,香港、珠海、澳门三地间的交通距离将大幅度缩减——拥有港珠澳车牌,驾车从香港到珠海、澳门,将从3小时缩短至45分钟,珠江西岸各城市往来香港都将缩减到3小时车程范围内。

  “一桥连同,珠江西岸各城市焕发新容。” 对于珠海、珠三角西部乃至粤港澳大湾区而言,这项被称为“新世界七大奇迹”的超级工程,到底存在着什么意义?

  一个”大湾区核心极”逐渐形成

  中山大学自贸区综合研究院院长助理史欣向表示,港珠澳大桥开通后,对香港、澳门及珠海三地最为直接的影响是,港珠澳车牌车辆可以直接通行,三地居民的往来将更为简便。

  港珠澳大桥通车前,要从香港到珠海澳门,必须坐船,耗时在75分钟左右,而且水路受天气影响大,起浪将会停航。假如改从陆路前往,则需要绕行东莞虎门大桥,耗时需3小时左右,效率极低。

  港珠澳大桥通行后,从珠海到香港的时间肯定比之前坐船要短,而且乘坐巴士的车票价也比船票价要便宜。

  依据有关法规,港珠澳大桥开通后,可通行车辆包括:跨境巴士、穿梭巴士、跨境出租车、港珠澳车牌货运车辆、港珠澳车牌跨境私家车等。10月19日,港珠澳大桥穿梭巴士票价公布,港珠线和港澳线两条线路日间正价票均为58元,夜间正价票均为63元。

  珠海是一座风景迷人的海滨城市,澳门是世界闻名的国际旅游休闲中心,香港是国际知名的自由港、国际金融中心,港珠澳大桥通过陆路将三地贯通连接在一起后,其中一个集旅游、休闲、购物、商务为一体的大湾区核心极,已逐渐形成。

  “东岸压倒西岸”能否改变?

  广东作为中国经济第一大省,它显然存在严重的发展不平衡问题:2017年,广东GDP总量达8.99万亿元,但近80%的产值都产生在珠三角地区。

  而在珠三角内部,也存在着发展不平衡的问题。同为经济特区的深圳和珠海,分别分布在珠江东岸和西岸,但经济活跃度却显然是“东岸压倒西岸”。

  比如,作为一座城市经济实力的重要体现,上市公司数量是一项重要指标。

  公开资料显示,截至2018年1月5日,珠海登记在册的境内外上市公司有37家;而截至2017年10月16日,深圳登记在册境内外上市企业已有382家。

  产生上述现象的原因,并非珠海特区制度优势不足,而是地理位置优势不够。

  珠海邻近澳门,深圳邻近香港,改革开放初期各有一个特别行政区扶持,经过多年的发展,经济量级却产生了如此大的差距。主要是因为,相比之下,澳门的经济体量和产业发展水平,都与香港相距甚远;而深圳依靠经济特区优势,发展过程中不断承接香港经济和产业转移,逐渐发展为超级城市。

  珠海相比深圳,缺乏发挥制度优势所应有的经济活力。港珠澳大桥开通后,有望改变珠江两岸“东岸压倒西岸”的情况。

  分析称,目前珠海和深圳对比,明显的软肋是金融业。

  以两地自贸试验片区为例。

  珠海横琴新区自贸试验区(以下简称“横琴”)先天不足,2009年底时仅有1家农信分社。随着广东自贸区挂牌成立,截至2017年9月,横琴金融类企业合计6063家,注册资本达7506亿元。

  相比之下,深圳前海蛇口自贸试验区(以下简称“前海”)优势明显。截至2018年4月底,前海累计注册金融类企业6万家,商业保理、融资租赁等金融相关服务机构5万余家。

  港珠澳大桥开通后,香港国际金融中心的影响力,特别是专业化服务和人才层面,对珠海的作用力将更加直接和深入。

  而在高科技产业方面,珠海的科研院所比较缺失。珠海未来期待在海洋经济上得以发展,就必须依靠强大的基础研究。港珠澳大桥开通后,香港高校和科研组织的资源,将进一步扩散到珠海高科技产业的创新环境中。

  “看不见的障碍”需要推翻

  深圳与珠海的经济发展不平衡的表现,仅仅是珠江东西两岸经济发展不平衡的一个缩影。

  粤港澳大湾区9市中,位于珠江东岸的是深圳、东莞、惠州;位于珠江西岸的是珠海、中山、江门。2017年,珠三角9市经济总量排名依次是:深圳、广州、佛山、东莞、惠州、中山、江门、珠海、肇庆。显然,珠江西岸的经济总量,远不及珠江东岸。

  分析称,珠江东岸连接着香港、深圳、广州3个超级城市,形成区域增长极,导致了人才、技术、资本向珠江东岸偏移,珠江东西两岸无法均衡发展,最终,不均衡的局面形成,难以被打破。

  早前,广深港高铁开通,广州、深圳、香港之间的互联互通变得更为密切,为平衡粤港澳大湾区内部的发展差距,港珠澳大桥的建设与通车起到了更为重要的作用。

  香港的经济和产业辐射效应,通过港珠澳大桥搭接,将覆盖至珠海乃至珠江西岸,对于珠江西岸均衡发展发挥着巨大的作用。

  分析称,以香港为交通中心,广深港高铁向北,港珠澳大桥向西,这两个大型基础交通设施类似两条“臂膀”,环抱香港。但是,港珠澳大桥是客货两用,广深港高铁是客运。未来香港往来珠海的货运,可以经过港珠澳大桥直达,而不用再通过其他城市中转,这对经济发展的意义更大。

  随着广深港高铁、港珠澳大桥相继通车,粤港澳大湾区交通层面互联互通已基本实现。而要进一步推动人才、物流、资金流高效流通,又该从哪个方面入手?

  要建设优质粤港澳大湾区,人才和经济流通,更为重要,所以,“看不见的障碍”,才是真正阻碍港珠澳大桥发挥作用的原因。进一步统一粤港澳三地体制机制,才能加速推动粤港澳大湾区人才、物流、资金流的流动。

  以港珠澳大桥为例,珠海和澳门已推行“联合查验、一次放行”,而珠海和香港还在执行“两地两检”的陈旧模式。相比之下,后者效率明显要低很多。

  三地政府和社会各界必须齐心协力,才能处理三地体制机制障碍这个关键问题。

 
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